В истории Беларуси уже есть пример политика, который должен был руководить правительством в изгнании до честных выборов. Вот о ком речь
6 августа 2024 в 1722955200
«Зеркало»
На конференции «Новая Беларусь 2024» представители демократических сил согласились, что Светлана Тихановская будет выполнять роль национальной лидерки до момента проведения честных и свободных выборов в Беларуси или до собственного решения остановить свою деятельность в этом качестве. Одна из интересных параллелей заключается в том, что в истории страны уже был очень похожий пример, когда лидером правительства в изгнании долгое время - целых 23 года - без перевыборов был один и тот же политик. Его полномочия также должны были закончиться после проведения свободных выборов в стране. Рассказываем, о ком речь и почему так получилось.
Истоки истории - в сложной судьбе БНР
Начало этой истории следует искать в декабре 1917 года. Тогда в Минске в условиях продолжавшейся Первой мировой войны и революции в России прошел Первый Всебеларусский съезд, который должен был определить судьбу народа. Делегатов на него перед этим выбирали по всей стране и среди национальных беларусских организаций.
Часть участников выступала за автономию и даже за независимость Беларуси, другие выступали за существование народа в тесной связи с Россией. Все вместе успели принять компромиссное решение: признать за беларусами право на самоопределение и установление демократических форм правления. Но затем коммунисты разогнали собрание. Вскоре делегаты встретились нелегально и выбрали Раду Всебеларусского съезда (105 человек). Именно этот орган, затем переименованный в Раду БНР, и провозгласил 25 марта 1918 года в Минске независимость Беларусской Народной Республики.
По ряду причин БНР не состоялась как полноценное государство. Республика так и не смогла создать свою армию (хотя такие попытки неоднократно предпринимались). А без оружия в руках защитить интересы страны от агрессоров с запада и востока тогда было нереально. В конце 1918-го территорию Беларуси заняли большевики, провозгласившие позже БССР. Рада БНР уехала на запад: сначала в Вильнюс, затем в Гродно, после чего в Каунас и Прагу. Ее представители предпринимали отчаянные попытки реализовать идеи демократической республики на практике. Но все они закончились ничем - о том, как это было, мы рассказывали в отдельном тексте.
Тем не менее советскую власть серьезно напрягало наличие за границей правительства в изгнании. Они сделали все, чтобы уничтожить Раду. В 1925-м в Берлине была созвана Вторая Всебеларусская конференция, деньги на которую дал Советский Союз. В результате закулисных интриг со стороны спецслужб СССР правительство БНР во главе с Александром Цвикевичем передало на этой конференции свои полномочия правительству БССР и признало Минск «единым центром национально-государственного возрождения Беларуси». Но юридической силы принятый ими документ не имел. Еще до начала конференции Петр Кречевский, председатель Рады БНР, убедил трех министров подать в отставку, чтобы «иметь свободными руки для защиты беларусской государственности». Поэтому они присутствовали в Берлине как частные лица и не могли принимать решения от лица правительства.
Юридически БНР не была распущена. Кречевский сохранил государственную печать и архив республики. После его смерти преемником стал Василь Захарко, изменивший название своей должности и ставший президентом БНР. Но деятельность Рады постепенно угасала. К середине 1930-х годов вся активность свелась к составлению Захарко заявлений и меморандумов о ситуации в Беларуси, которые направлялись в международные организации (прежде всего в Лигу Наций - предшественницу ООН), а также руководителям различных стран.
Начало холодной войны и выход на сцену Абрамчика
На этом в истории Рады БНР можно было бы поставить точку, если бы не последующие события. Сперва разразилась Вторая мировая война. После ее окончания недавние союзники по антигитлеровской коалиции стали противниками - началась уже холодная война. Вооруженный конфликт Запада с Советским Союзом был более чем реален, стороны всерьез разрабатывали планы военных действий против друг друга. В этих условиях возникал вопрос, какой будет судьба беларусов.
К примеру, Польша восстановила свою государственность после Второй мировой, но попала под контроль СССР - Запад был заинтересован в том, чтобы демократизировать местный режим. Аннексию Советским Союзом стран Балтии в 1940-м западные страны не признали - было очевидно, что в будущем целью станет восстановление их независимости. А вот судьба Беларуси (а вместе с ней и, например, Украины) была непонятной. На Западе о нашей стране все еще мало кто знал. Кроме того, русские эмигранты настаивали на возрождении единой и неделимой России (на основе границ Российской империи - то есть с Беларусью в ее составе). Чтобы представлять страну перед западными политиками, нашим соотечественникам нужны были люди, которые боролись бы за их права. Тогда на сцену и вышел Николай Абрамчик.
Он родился в 1903-м в деревне недалеко от Радошковичей. С 18 лет участвовал в беларусском национальном движении, был представителем Рады БНР по Вилейскому округу. С 1924 года учился в Праге, где, скорее всего, и познакомился с Василем Захарко. В 1930-м переехал во Францию, там был рабочим и инженером.
В 1941-м Абрамчик перебрался в Берлин, где устроился в Беларусский комитет самопомощи (это учреждение занималось социальной защитой беларусского населения и культурно-просветительской работой) и участвовал в издании газеты «Раніца». Важно, что при этом он не входил в коллаборационистские структуры, действовавшие на территории Беларуси. Наоборот: нацисты обвиняли Абрамчика в том, что он прятал остарбайтеров (вывезенных в Германию работников), бежавших из лагерей на родину. Осенью 1943-го беларуса арестовало гестапо, после чего отправило во Францию, где держало под домашним арестом вплоть до момента освобождения этой страны союзниками. Поэтому Абрамчик был чист от обвинений в сотрудничестве с нацистами. Это оказалось важным после войны, поскольку представители Запада не хотели иметь дела с такими людьми.
15 августа 1945 года на оккупированной союзниками по антигитлеровской коалиции территории Германии появился Беларусский национальный центр, который должен был представлять интересы эмигрантов из нашей страны. Его и возглавил Абрамчик. Но в глазах Запада это была всего лишь одна из многочисленных организаций, которая презентовала общество, а не государство. Поэтому вскоре в эмигрантских кругах появилась идея восстановить Раду БНР.
Возрождение Рады и завещание Захарко
Это было хорошей идеей сразу по нескольким причинам.
Во-первых, таким образом демонстрировалась преемственность с традициями беларусской государственности, заложенными в 1918 году. У Рады БНР была легитимность, ведь республику провозгласили делегаты Всебеларусского съезда, которые представляли народ Беларуси (а не какую-то одну партию, как это было в БССР). Благодаря этому восстановленная Рада становилась альтернативой той же БССР как союзной республике под властью Москвы. В случае войны с СССР, что тогда воспринималось как вполне реальный сценарий, это давало шанс на восстановление беларусской государственности (а не существование под властью Кремля).
А во-вторых, Рада БНР не действовала во время Второй мировой войны, а значит, не была дискредитирована сотрудничеством с нацистами. Напомним, для западных стран в те годы это было важнейшим моментом.
Первые попытки восстановить структуры БНР имели место еще в сентябре 1946 года. Возможно, именно тогда Абрамчик впервые показал своим соратникам завещание Василя Захарко, после чего Рада действовала неофициально.
Что за завещание? Предыдущий президент умер еще во время войны, в 1943-м. Перед смертью Захарко передал Абрамчику часть архива БНР и документ, в котором называл его своим преемником. Среди противников последнего распространялись слухи о том, что архив действительно был передан ему на хранение, а вот завещания якобы не существовало. То же самое, кстати, утверждают и современные беларусские пропагандисты (например, Игорь Марзалюк). Но, как писали одни из наиболее авторитетных специалистов по истории беларусской эмиграции Наталья Гордиенко и Лявон Юревич, «сёння больш-менш упэўнена можна сцвярджаць, што дакумент такі сапраўды існаваў, пра што сведчыў пазней і [літаратуразнаўца і публіцыст] Станіслаў Станкевіч, які трымаў яго ў руках, дый пацвярджае гэта фотакопія, што захоўваецца ў архіве Беларускай бібліятэкі імя Ф. Скарыны ў Лондане».
На протяжении 1946−1947 годов Абрамчик, имея французский паспорт, совершал поездки в Великобританию, Италию, Данию, Швецию, общаясь с представителями диаспоры. Проблемой были только поездки в Германию, где как раз было сконцентрировано наибольшее число беларусов. ФРГ еще не была создана, в стране действовал оккупационный режим, поэтому Николай попадал туда лишь изредка, да и то по транзитным визам при поездках в другие страны.
Официальное восстановление Рады произошло лишь 28−29 декабря 1947 года на съезде беларусского актива в немецком городе Остергофене (теперь находится в федеральной земле Бавария, тогда это была территория американской оккупационной зоны Германии). В принятом тогда Статуте отмечалось, что полномочия самой Рады, «дадзеныя Першым Усебеларускім Кангрэсам [1917 года], трываюць згодна зь ягонаю пастановаю да часу вольных выбараў у незалежнай БНР канстытуцыйных законадаўчых органаў».
Президент БНР одновременно был главой Рады, он единолично назначал премьер-министра и утверждал представленный им состав правительства, назначал и созывал сессии Рады. Именно он определял и своего преемника, а срок его пребывания в должности был не ограничен. Пост президента передавался по… завещанию. Как отмечалось в Статуте, «свайго наступніка Прэзыдэнт БНР вызначае палітычным тэстамэнтам. У выпадку завакаваньня (вызвалення. - Заўв. рэд.) становішча Прэзыдэнта БНР яго наступнікам зьяўляецца Першы Заступнік Старшыні Рады БНР да часу скліканьня Пленуму Рады».
Деятельность Абрамчика и возвращение к выборам
Удивительно, но восстановленная БНР оказалась очень жизнеспособной организацией. Абрамчик активно контактировал с представителями западных правительственных кругов: встречался с сотрудниками американского Госдепа и администрации президента, выступал в британской палате лордов по беларусскому вопросу. Долгое время он даже был руководителем Лиги освобождения народов СССР (организации, объединявшей эмигрантов из разных республик Советского Союза, боровшихся за освобождение от власти Кремля). В 1959-м американский Конгресс принял закон, который объявил ежегодную «Неделю порабощенных народов» (серии мероприятий, на которых поднималась проблема коммунистического контроля над целым рядом стран) - в число ее участников включили и беларусов. Благодаря Раде возникла беларусская редакция «Радыё Вызваленне» (теперь это «Радыё Свабода»).
В то время значительная часть эмигрантов искренне верила, что вскоре начнется новая мировая война, а потому на новом месте жительства они не просили об иностранном гражданстве и даже не брали долгосрочные кредиты. Лишь в 1960-х годах ко многим из них пришло понимание, что жизнь за границей - это серьезно и надолго.
Во второй половине 1960-х Абрамчик стал болеть. В 1968-м Винцент Жук-Гришкевич - один из активистов беларусской эмиграции, ветеран Второй мировой войны на стороне союзников - стал вице-президентом Рады. Среди прочего он предлагал отказаться от передачи должности президента по завещанию и преобразовать Раду в орган, в первую очередь представляющий интересы беларусской эмиграции. Абрамчик рассматривал активиста как своего преемника, о чем не раз говорил с соратниками. В 1969-м во время болезни президента БНР Жук-Гришкевич стал исполняющим его обязанности.
В 1970-м Абрамчик умер, не оставив завещания (хотя и предварительно оговорив кандидатуру преемника). Даже его могила вскоре была утрачена (на ней не оказалось ни таблички, ни надписи) - захоронение многолетнего президента БНР и его супруги на знаменитом парижском кладбище Пер-Лашез удалось отыскать лишь в 2008-м.
В 1971-м на заседании Рады БНР Жук-Гришкевича избрали преемником Абрамчика - но уже на конкретный срок, шесть лет. С того времени руководители Беларусской Народной Республики избираются именно таким образом.
Сейчас эту должность занимает Ивонка Сурвилла, переизбранная на новый срок в прошлом году.